12月18日上午8时30分，阳谷县第十六届人民代表大会第一次全体代表会议在县电影院隆重召开。会议由县委书记、县人大常委会主任关华同志主持，阳谷县人民政府代县长田中俊同志代表县人民政府向大会作了《政府工作报告》，全体人大代表、政协委员、特邀人员、列席人员参加了这次大会开幕式并认真听取和审议了《政府工作报告》。会上，书面印发了《阳谷县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；《阳谷县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的报告》。

    会上，代县长田中俊同志讲：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。《政府工作报告》共分：过去五年工作回顾；今后五年全县经济社会发展的指导思想和目标任务；2008年全县经济社会发展目标及工作重点；加强政府自身建设四个部分。

    田中俊同志首先在进一步巩固农业基础地位，社会主义新农村建设稳步推进；坚持工业立县不动摇，工业运行质量稳步提高；大力发展服务业，新的经济增长点初步形成；全面推进改革开放，发展活力日益凸现；坚持以增量优化结构，经济发展后劲明显增强；坚持“四高”原则，城市化进程不断加快；坚持以人为本，倾情为群众办实事、办好事；坚持统筹协调发展，“和谐阳谷”建设取得新成效；切实加强政府自身建设，行政能力和管理水平不断提高等九个方面对过去五年的工作进行了回顾总结。他讲：各位代表！五年来，中央、省、市领导多次来阳谷检查指导工作，特别是胡锦涛总书记于2003年12月13日视察阳谷，并提出殷切期望，给我们以极大鼓舞和鞭策。回顾五年历程，我们深深感到，阳谷改革与发展取得的一切成就，政府工作取得的一切成绩，是省委、省政府、市委、市政府和县委正确领导的结果，是各级人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表县人民政府向全县工人、农民、知识分子、公安干警，向关心和支持政府工作的无党派人士、工商联和社会团体，向驻阳人民解放军、武警官兵和中央、省、市驻阳单位，向在我县创业的国内外投资者、合作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题，政府工作还存在一些缺点和不足，主要表现在：经济总量小，结构性矛盾比较突出，调整任务相当繁重；经济发展方式粗放，节能减排压力较大；新农村建设刚刚起步，农民持续增收的长效机制尚未形成；城镇化水平较低，城乡之间发展不平衡；就业压力较大，社会保障能力不强；公共财政能力较弱，社会事业发展的任务相当艰巨；有些部门依法行政观念不强，经济发展环境不够宽松，奢侈浪费、消极腐败现象在个别地方和单位还时有发生。对存在的问题，我们一定要高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

    田县长在今后五年全县经济社会发展的指导思想和目标任务中指出：今后五年，是我县加快发展、全面建设小康社会的重要时期。从目前情况看，经过多年来的改革和发展，全县经济和社会事业站在了一个新的起点上，已经具备了实现跨越发展的经济基础、思想基础。同时，我们也必须清醒地看到周边县市“咄咄逼人”的发展态势，在今后的工作中稍有放松，就有可能在新一轮发展中落后。因此，我们一定要自我加压，自强不息，奋起直追，以更强烈的忧患意识，更积极的进取之心，更扎实的工作作风，努力促进经济社会又好又快发展。

    今后五年全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，立足建设“经济强县、文化大县”，把握“调整经济结构、深化各项改革、转变发展方式”三个关键，突出“新型工业化、新农村建设、服务业发展、城市化进程”四个重点，实现“综合实力明显增强、财政收入快速增长、城乡居民收入持续增加”三个目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力建设富裕、文明、和谐的新阳谷。主要预期目标是：到2012年全县生产总值达到234亿元，年均增长17%。三次产业比例调整为10：65：25。规模以上固定资产投资年均增长21%，地方财政收入年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长19%。农民人均纯收入年均增长10%。人口自然增长率控制在7.5‰以内。万元GDP能耗下降到0.95吨标煤，取水量下降到150吨；化学需氧量、二氧化硫排放量分别降低为3254吨和2935吨。为实现上述目标，在今后工作中我们将牢牢把握好以下五个方面：（一）坚持用科学发展观统领全局，进一步加快经济发展速度。（二）切实转变经济发展方式，提高经济运行质量。（三）进一步解放思想，全面推进改革开放。（四）高度重视资源环境问题，加快建设资源节约型和环境友好型社会。（五）更加重视社会事业发展，推进和谐社会建设。

    田县长在2008年全县经济社会发展目标及工作重点中强调：2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，是本届政府的开局年，做好明年的工作意义重大。综合分析，目前我们既面临良好的发展机遇，也面临严峻挑战。只要我们齐心协力，团结务实，开拓创新，我县经济社会就一定能够在现有良好基础上不断实现新的突破。主要预期目标是：全县生产总值增长18%,达到126亿元;三次产业比例调整到16.4:61.2:22.4;规模以上固定资产投资增长20%,达到45.6亿元;地方财政收入增长18%,达到23010万元;社会消费品零售总额增长18%，达到44.4亿元;农民人均纯收入增长11.5%；人口自然增长率控制在7‰以内;万元GDP能耗下降4.8%，万元GDP取水量下降13%,化学需氧量下降4.3%，二氧化硫排放量下降4%。实际工作中力争发展的更好更快。围绕以上目标，要着重抓好以下九个方面的工作：（一）发展现代农业，繁荣农村经济，积极推进新农村建设。（二）坚定不移地实施工业强县战略，加快推进工业化进程。（三）加快发展服务业，进一步优化产业结构。（四）全面加强城市规划管理，加快城市化建设步伐。（五）大力优化发展环境，着力推进对外开放。（六）扎实做好财税金融工作，确保经济社会发展平稳运行。（七）抓好节能减排工作，大力推进可持续发展。（八）统筹经济社会发展，繁荣各项社会事业。（九）更加关注民生，努力构建和谐社会。